悟“三位一体”之道 行“三乡工程”之实

为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,积极响应全国“万企帮万村”精准扶贫行动的号召,孝感市发起“百企帮百村、脱贫奔小康”精准扶贫精准脱贫行动,积极组织引导民营企业认真学习习近平总书记“三位一体”综合合作思想。“三位一体”综合合作是习近平总书记在浙江工作期间亲自部署和推动的重大改革举措,就是通过一定的利益机制、组织机制,把农民专业合作、供销合作、信用合作三类组织有机融合,建立一个具备流通、金融、科技三重功能,贯穿县、乡、村三级的组织体系。然后依托这一组织体系,组织农民积极参与组建经营实体,确立农民在农业现代化建设中的主体地位,促进涉农资源的有效整合,进而实现农有、农治、农享。“三乡工程”是湖北省政府第十一次党代会部署,以"市民下乡、能人回乡、企业兴乡"为抓手,扎实推动乡村振兴战略实施,努力实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的目标。做好“三位一体”与“三乡工程”结合的文章,投身我市脱贫攻坚实践。2016年,按照省委统战部、省工商联关于“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动的总体工作部署,孝感市委统战部、市工商联积极响应、迅速行动,向全市非公经济企业发出白皮书,号召非公经济企业运用“三位一体”理念广泛参与到“百企帮百村”精准扶贫行动中来,自此我市“百企帮百村”精准扶贫行动拉开序幕。

一、成功的探索

(一)白皮书起波澜,企业兴乡产业扶贫。湖北艺美置业有限公司董事长姚保林借鉴山东省菏泽市油籽牡丹种植模式,坚持“科学规划,规范管理,市场运作,实现共赢”的发展路子,不断加快土地流转和产业结构调整步伐,带动三产融合发展,将油籽牡丹项目引进大悟,成立了湖北悦尔牡丹农业科技有限公司,将打造集科研基地、牡丹油籽、牡丹花茶、牡丹化妆品系列加工、销售、旅游观赏园等项目于一体的百亿级产业链。云梦县绿森林生态农庄投资建设北湖垸万亩现代渔业示范基地,租赁鱼池2000亩,流转土地1000亩,建设集特种水产养殖、良种培育、苗木花卉、有机蔬菜种植加工于一体的大型现代生态农业产业园,有效盘活农户手里的土地资源,带动村民发展水产养殖产业。大悟县余济农业发展有限公司通过股份合作经营,流转芳畈镇竹林、东升村的荒山荒地6000余亩,开垦种植绿茶、油茶和名贵苗木,投资收购竹林福源茶叶基地,建成成熟茶园1500亩,新开垦基地7000亩,吸纳周围300多户村民参与生产经营,并成立余济农业种植合作社,以土地入股合作经营的形式,使农民成为股东,可以拿到劳务报酬和企业利润分红。

(二)白皮书做教材,干部下乡驻村帮扶。改输血扶贫做法为造血扶贫做法,实现贫困村长期稳定脱贫。安陆市黄棚村驻村工作队因地制宜,充分利用国家大力推广发展稻田综合种养的政策,结合村地势平坦,水源充足无污染的特点优势,建立虾稻综合种养示范基地,并成立润丰种养专业合作社,按照“五统一”帮扶贫困户,即统一育苗、统一供应种子、统一病虫害防治、统一使用机械,统一产品回收、销售。目前合作社通过流转土地、基地务工等形式带动12户贫困户脱贫,同时带动周边50多名农户增收致富。

(三)白皮书为引领,能人回乡共同致富。湖北七仙红林果农民专业合作社联合社理事长程琪,2012年春节回家,有感于家乡农村空心化,抛荒多、青壮年少、农产品价格低,决心回乡创业。受到神话传说“董永孝感动天,七仙女下凡与之婚配,带下天上蟠桃,自此,孝感盛产桃”故事的启发,注册了“七仙红”水果品牌。打造集桃“花”怡人、桃“果”养生、桃“木”养神的“七仙红·桃产业园”,对口帮扶孝昌县花园镇陈林村37户,丰山镇农站村32户,以及水库移民村丰新村。合作社繁育的果树苗,政府采购免费发放给果农,帮助贫困户建园与管理。与省农科院签订“湖北省科技助力精准扶贫工程项目”,省农科院对口帮扶联合社成员,促进品种更新、提质增效,解决果农技术难题。引进推广桃品种67个,注册12类农产品商标,制定统一标准,与省农科院打造产学研基地,联合申报6类专利,产品通过绿色食品认证,申报地理标志产品。2015年获评“湖北省科学技术进步三等奖”。

二、有益的启示

一是注入了新活力。随着“三位一体”合作经济理念的深入,民营企业逐渐将目光投入到农村,特别是自然资源丰富的贫困地区,通过项目引进、产业结构调整、土地流转等方式,不仅为贫困地区带来了资金、信息、人才等发展要素,同时也带来了先进理念、管理机制,使更多的农民享受到了城市发展的福利,为农村发展注入了新的活力。

二是发挥了新作用。民营企业把先进的生产方式、科学技术带到了农村,改造提升传统农民,培育打造新型农民,促进了传统农业向现代农业的转变,全面提升了农业的整体实力和综合效益。

三是拓展了新空间。民营企业把项目引入农村,社会资本积极投身于乡村建设,解决了“三农”面临的首要问题。通过能人下乡强化乡村振兴人才支撑,吸引更多人才投身现代农业,有利于进一步探索社会资本、城市能人进入“三农”的有效路径。

四是营造了新气象。民营企业通过出资出力,促进了农村基础设施建设,改善了农民生活环境,为农村发展提供了强大支撑,为加强村企合作、实现互利共赢搭建了新的平台,也为民营企业发展赢得了新的商机,逐渐实现了城乡互通,共建共享。

三、努力的方向

我市“百企帮百村”精准扶贫工作虽然取得了一定成效,也存在着各县市区工作进展不平衡,有些政策落实不够到位等问题。下一步,我们将瞄准工作重点认真组织开展以下几项工作:

一是加强组织引导,部门协调联动。抓住农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略的机遇,做好“三位一体”与“三乡工程”的有机结合,引导民营企业参与精准扶贫行动,大力发展现代特色农业。

二是加大典型宣传工作力度,为民营企业参与精准扶贫营造良好的舆论氛围。创建宣传平台,大力宣传精准扶贫行动中涌现出的先进典型,积极发挥典型示范作用,引领更多非公经济人士投身“百企帮百村”精准扶贫行动中来。

三是建立健全的激励机制,充分调动民营企业参与精准扶贫行动的积极性。要把积极参与精准扶贫行动作为民营经济代表人士的重要培养途径,作为优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范等荣誉的评选条件。

四是将帮助发展与社会保障、经济脱贫与精神脱贫相结合。在开展精准扶贫行动中,不仅要关注贫困地区经济生活水平的提高,还要关注贫困地区精神文明建设工作,通过新型农民教育、星级农户评选、宣传先进典型等方式,提升思想素质,学习创业技能,增强法治观念、树立文明新风。